李大爷“升职记”与青州市东夏镇环卫体制改革 天天观焦点
今年3月，青州市东夏镇二府村的李春胜大爷从原本隶属环卫公司的村庄保洁员，“转隶晋升”直属镇政府环卫所的卫生清理队队长。虽然都是干环卫保洁的工作，但前后大有不同，李春胜正是东夏镇环卫改革的亲历者。
镇政府新组建了“三护队”
“清理乡道边沟，我们是直接雇来挖掘机，现场指挥着干，清理就很到位，那么清理路边垃圾的活儿，我们能不能也直接雇人干呢？”这是东夏镇主要负责同志在指导路域环境整治工作实践时提出的问题。以往，东夏镇主干道路的卫生清理工作由环卫公司负责，但在实际运行中存在两个不尽如人意之处：
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一是环卫公司的专业设备虽多，但却没有适用于清理路边沟的挖掘机，所以才有了镇环卫所直接联络挖掘机的惯例做法；二是负责卫生清理的人员，是受雇于环卫公司的村庄保洁员，在组织清理行动时，环卫公司负责召集人员，但因公司疏于日常管理，人员到位率并不理想，且清理标准偏低。
镇环卫所虽能发现卫生清理不到位的问题，以前却没有足够的力量来直接整改问题——中间隔着环卫公司，管不到保洁员，除了在雇用挖掘机清理路边沟的时候，没有直属自己的工作力量。因此，当“像雇机械一样直接雇人”、市场化运作的设想一经提出，立马在镇领导班子中引发共鸣，镇党委安排相关领导干部先分头调查研究、再集体会商决策。最终镇党委决定，由镇政府雇用一批保洁人员、组建直属镇政府环卫所的“三护队”、专门负责路域环境卫生工作，并在3月1日正式投入工作。
李春胜大爷的“再就业”
去年12月份，东夏镇首先完成了村级环卫改革，各村自主负责本村的环卫保洁、自行选聘保洁员，原本隶属环卫公司的保洁员有两个去向：一部分“转隶留任”，成为村集体聘用的保洁员，另一部分则是退出岗位。
其中，二府村的改革比较特殊，该村直接取消了保洁员岗位，建立了人居环境志愿者队伍。原本干着保洁员的李春胜大爷则是“赋闲在家”——村“两委”请他担任二府村人居环境志愿者队伍的队长，不必每天都打卡工作了。
东夏镇在组建“三护队”的过程中，优先从“赋闲在家”的原环卫公司保洁员中遴选队员。李春胜大爷身体健康、经验丰富，以往工作认真负责，也愿意参与“三护队”的工作，因此最先入选并当选队长。
李大爷讲述改革“新气象”
3月1日，新“三护队”首战连新路。以往环卫公司从村里召集保洁员时，很多保洁员不能在约定的时间里抵达目标地段，理由通常会是村里还有工作。而新“三护队”只干清理主干道路卫生这一件工作，直接由镇环卫所考核管理，迟到罚扣工资，连续无故缺席则辞退，因此到岗率有充足保障。
在3月上旬，新“三护队”还对民生路、团结路等道路进行了清理。李春胜参与了多轮行动，关于改革前后的变化，他说：“以前村里保洁员也出来打扫镇路，原先是干到规定时间，才能回去村里干自己的事情。现在只打扫镇路，虽然比以前标准要求高了，但只要干完并请环卫所的领导验收通过，我们就能回去，反而还省了时间。”
3月中下旬，新“三护队”还先后参与了济青高速沿线、铁路沿线以及弥河河滨道路的卫生清理工作，这是以往环卫公司保洁员从未参与过的工作，新“三护队”在环卫所的指挥下，较好地完成了任务。相应的，新“三护队”队员的工资待遇也高于原来的环卫公司保洁员。
李春胜说：“以前我们是受雇于环卫公司，现在是给镇政府干，心态不一样了，更有参与感。”在工资待遇之外，镇政府还为队员们购买了保险。近期，“三护队”继续在多条主干道路开展清理工作。清理标准高、机动且灵活，这是新“三护队”用实绩赢来的评价。
与改革前镇财政先向环卫公司支付资金、再由环卫公司发放保洁员工资的方式相比，镇政府组建和管理“三护队”、直接支付工资的方式，“让支付的每一分钱都物有所值”，切实提升了财政资金的使用效率。（大众报业•大众日报客户端记者 石如宽 通讯员 马跃堃 报道）
